张燕生：国家发改委对外经济研究所所长

    欧盟协定已到期，08年可以说是中欧又回到贸易自由化，但要受到一年过渡期双边监督许可这么一个轨道限制。一季度我国对欧盟的出口究竟会出现什么样的态势？当然，更引起大家关注的是今年年底中美协定的到期。中美协定的到期，可能又会面临一个新的情况，而且今年是美国的大选年。中国的贸易问题被政治化，往往是呈一个规律性的表现。协定到期之前，我国纺织品在贸易环境上可能会遇到一些什么新的变化和矛盾呢？ 

    新总统就会有新的政策，在贸易自由化的态度上一贯是双重的标准，他们强的他强调自由化，弱的强调保护主义。这是美国一贯的伎俩。对于美国换届后的贸易影响会怎样呢？

    张燕生说，07年10月份我们带了一个小组到美国去，跟美国很多的机构进行了4次研讨会。有一个很强烈的印象，就是中美的贸易顺差，确确实实目前我们面临很大的压力，包括人民币汇率升值，包括市场开放。第二，这是一个非常正常的问题。因为现在的美国，他面临一个什么问题呢？一个是中美的贸易的摩擦，不仅仅在纺织服装这样顺差大的产品，美国根据他的海关统计结果发现，中国对美的高技术产品的出口的顺差，大于世界对美国的高技术产品的出口。因此美国发现中国的出口结构，更像美国、日本、欧洲，而不像俄罗斯、巴西、印度。在这种情况下，贸易摩擦，已经不仅仅是我们原来的特保，和原来的反倾销，现在是新的贸易冲突的手段。
 
    当时我在华盛顿，带领我的小组，参加了美国USPR的一个听证会。来这个听证会的是美国政府的8个部门、十几个美国的企业和行业协会，对中国加入WTO以后的贸易执行情况，进行听证。这说明在美国，由于贸易顺差和贸易双边的利益问题，确实有贸易摩擦和保护主义的倾向在抬头。另外美国关心的问题，已进入到政府的行为，因为反补贴已经不是企业的行为了，所以在这种情况下，对于中美协议到期，最好不要掉以轻心。